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江西堅決遏制地方政府以企業債務形式增加隱性債務
信息來源:江西日報 發布時間:2019年9月1日 瀏覽:230 次

記者8月29日獲悉,省發改委等十部門聯合印發《關于加強國有企業資產負債約束工作的通知》,到2020年末,我省國有企業平均資產負債率要比2017年末總體降低2個百分點左右。厘清政府債務與企業債務邊界,堅決遏制地方政府以企業債務的形式增加隱性債務。

我省明確了國有企業資產負債約束標準,以資產負債率為基礎約束指標,對不同行業、不同類型國有企業實行分類管理并動態調整。按照全國同行業上年度規模以上全部企業平均資產負債率確定基準線。以基準線加5個百分點、加10個百分點為標準分別確定本年度資產負債率預警線和重點監管線。

堅持全面覆蓋與分類管理、完善內部治理與強化外部約束、提質增效與政策支持相結合原則,推動我省國有企業降低資產負債率。對列入重點監管企業名單的國有企業,要明確其降低資產負債率的目標和時限,并負責監督實施。不得實施推高資產負債率的境內外投資,重大投資要履行專門審批程序,嚴格高風險業務管理,并大幅壓減各項費用支出。健全資產負債約束的考核引導,各級履行國有企業出資人職責的部門要將降杠桿減負債成效作為企業考核和評價的重要內容。加強金融機構對高負債企業的協同約束,對列入重點監管企業名單的國有企業,除承擔全省發展戰略或公共服務等任務需新增融資外,金融機構原則上不得對其新增債務融資。

我省將厘清政府債務與企業債務邊界,嚴禁地方政府及其部門違法違規或變相通過國有企業舉借債務,嚴禁國有企業違法違規向地方政府提供融資或配合地方政府變相舉債。充分發揮資本市場主渠道作用,推動通過并購重組培育優質國有企業,加大對產業集中度不高、同質化競爭突出行業國有企業的聯合重組力度。





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